商务部出新规以后开网店也要办营业执照了 -

标题: 商务部出新规以后开网店也要办营业执照了 [打印本页]

作者: admin 时间: 2015-5-7 18:51
标题: 商务部出新规以后开网店也要办营业执照了

5月6日消息，日前商务部起草的《无店铺零售业经营管理办法（试行）（征求意见稿）》（下简称意见稿）开征民意。意见稿规定，未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，无店铺零售经营者和相关服务者不得通过固定电话、移动电话、短信、微信、电子邮件、信函等渠道，向其发送推销信息。

意见稿所称无店铺零售，指不通过店铺，由厂家或商家直接将商品递送给消费者的零售业态。包括电视购物、邮购、网上商店、电话购物和自动售货亭（自动贩卖机）等。

意见稿明确，无店铺零售经营者通过相关服务者从事销售活动，应当提交营业执照、经营许可证、授权经营证明以及法律、行政法规规定的其他证照等信息。经营者为自然人的，提供居民身份证、联系电话、经营场所（住所）。

意见稿还称，无店铺零售经营者或相关服务者开展促销活动时，应当以显著方式明示相关信息。包括促销原因、促销方式、促销规则、促销期限、促销商品范围以及相关限制性条件等。与促销相关的限制性条件、附加条件、例外商品应当以显著方式进行标示。不得以任何形式或理由降低促销商品质量。

以下为意见稿全文：

无店铺零售业经营管理办法（试行）

（征求意见稿）

第一章总则

第一条为规范无店铺零售业经营行为，维护流通秩序和营商环境，保护消费者和从业者的合法权益，促进无店铺零售业健康有序发展，依据国家有关法律、法规，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事无店铺零售及相关服务活动的（寄递服务除外），适用本办法。

第三条本办法所称无店铺零售，指不通过店铺，由厂家或商家直接将商品递送给消费者的零售业态。包括，电视购物、邮购、网上商店、电话购物和自动售货亭（自动贩卖机）等。

本办法所称无店铺零售经营者，指从事无店铺零售的企业、其他经济组织或者自然人。

本办法所称相关服务者，指为无店铺零售提供商品推广、展示、交易等服务的平台经营者。

第四条无店铺零售经营者及相关服务者应当遵循诚实守信、公平竞争原则，恪守商业道德，履行社会责任，依法从事无店铺零售活动。

第五条国务院商务主管部门负责全国无店铺零售业管理工作。地方各级人民政府商务主管部门负责本行政区域内的无店铺零售业管理工作。

国务院电信、新闻出版广电、邮政主管部门依据国家法律、法规，在职责范围内对无店铺零售相关活动进行监督管理。地方各级电信、新闻出版广电、邮政主管部门在各自职责范围内对本行政区域内的无店铺零售相关活动进行监督管理。

国务院新闻出版广电部门负责电视购物的监督管理。地方各级新闻出版广电主管部门负责本行政区域内电视购物的监督管理。

第六条国家鼓励成立无店铺零售行业组织，与相关行业协会共同发挥行业自律、引导、服务作用。

支持有形店铺与无形店铺融合与创新，向小城镇和农村市场延伸业务。支持无店铺零售业加强品牌建设。

第二章经营者与相关服务者规范

第七条无店铺零售经营者和相关服务者依法需要取得行政许可的或备案的，应当取得有关行政许可或按规定履行备案程序。无店铺零售经营者为自然人的，应当具备完全民事行为能力。

第八条无店铺零售经营者通过相关服务者从事销售活动，应当提交下列资料信息：

（一）营业执照、经营许可证、授权经营证明以及法律、行政法规规定的其他证照信息；

（二）居民身份证、联系电话、经营场所（住所）。

经营者为自然人的，提供（二）所列信息；需要审批或备案的，应同时提供（一）所列信息。

相关服务者应当对无店铺零售经营者提供的信息资料进行核验，并留存复印件备案、备查。

第九条无店铺零售经营者提供的商品，应当符合国家法律、法规和标准的规定。国家法律、法规禁止交易的商品，不得通过无店铺零售方式进行交易。

第十条无店铺零售经营者和相关服务者应当建立内部管理制度和服务流程，认真执行国家有关经营管理、服务等方面的规定和标准。

第十一条无店铺零售经营者和相关服务者应当妥善保管消费者个人信息，不得泄露、篡改，不得出售或者非法向他人提供。

第十二条相关服务者应当加强内部管理和日常检查，发现经营者存在违法、违规现象，应当立即予以制止、纠正，并向当地商务主管部门和行业主管部门报告。

相关服务者未尽到管理职责，造成消费者合法权益受到损害的，应当依法承担相关连带责任。

第三章经营行为规范

第十三条无店铺零售经营者进行销售活动前，应当依法履行对消费者告知义务，并以显著方式披露如下信息：

（一）经营者基本情况；

（二）商品或服务信息；

（三）交付及退换货方式；

（四）依法取得的商品许可或授权经销信息；

（五）民事责任；

（六）联系电话及电子邮箱；

（七）相关附加条件；

（八）法律法规规定的其他需要披露的信息。

披露的文字信息、商品图片及影音资料，必须合法、真实、准确，不得虚假误导消费者。信息发生变更的，应当及时更新。

第十四条相关服务者应当建立信息披露制度和渠道，依法向消费者披露如下信息：

（一）相关服务者基本情况；

（二）依法取得的经营行政许可或备案信息；

（三）举报投诉电话；

（四）纠纷解决方式；

（五）民事责任；

（六）法律法规规定的其他需要披露的信息。

披露的信息必须合法、真实、准确。信息发生变更的，应当及时更新。

第十五条无店铺零售经营者和相关服务者应当依据国家有关法律、法规，记录并妥善保存无店铺零售过程中产生的商业信息。交易信息保存期限不得少于两年。

第十六条无店铺零售经营者和相关服务者应当依据国家有关法律、法规开展宣传推广活动。严禁夸大宣传弄虚作假，欺骗误导消费者。

第十七条未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，无店铺零售经营者和相关服务者不得通过固定电话、移动电话、短信、微信、电子邮件、信函等渠道，向其发送推销信息。

第十八条无店铺零售经营者或相关服务者开展促销活动时，应当以显著方式明示相关信息。包括，促销原因、促销方式、促销规则、促销期限、促销商品范围以及相关限制性条件等。与促销相关的限制性条件、附加条件、例外商品应当以显著方式进行标示。不得以任何形式或理由降低促销商品质量。

第十九条无店铺零售经营者应当严格执行国家法律、法规有关修理、更换、退货及赔偿责任的规定。相关的限制性、附加性规定，应当在交易前以显著方式明示。

无店铺零售经营者向消费者出售商品，应当出具发票等购货凭证或者服务单据。

第二十条相关服务者开展无店铺零售自营业务的，应当在所售商品展示中以显著方式标明。

第二十一条相关服务者可遵循真实、客观、公开、公正的原则，建立包括无店铺零售商品质量、经营者服务水平等内容的消费体验评价制度和渠道，并明示评价结果。

第二十二条无店铺零售经营者和相关服务者应当遵守国家有关法律、法规，不得以不正当竞争行为，损害同业者和消费者权益，扰乱市场秩序。

第四章监督管理

第二十三条国务院商务主管部门应会同电信、新闻出版广电等主管部门，加强对无店铺零售经营者和相关服务者是否遵守本办法的监督管理，整顿和规范无店铺零售业市场秩序。

第二十四条国务院商务主管部门负责无店铺零售业统计工作，建立无店铺零售业信息管理平台，并与国务院电信、新闻出版广电等主管部门实现信息共享。

第二十五条国务院商务主管部门应当会同电信、新闻出版广电等主管部门，将无店铺零售经营者和相关服务者违反本办法的行为及行政处罚结果进行汇总，建立不良信用记录和信用评级制度，并实现信息共享。

第二十六条国务院商务主管部门可依据本办法会同相关部门，建立无店铺零售商品流通安全追溯制度。

第二十七条商务、电信、新闻出版广电等主管部门应当建立举报制度，设立并公布举报投诉电话。

任何组织和个人对违反本办法的行为，有权向相关管理部门举报。相关管理部门接到举报后，对属于职责范围的，应当在15个工作日内作出处理决定；不属于职责范围的，应当在5个工作日内转交有关部门依法处理。处理过程中，相关管理部门应当对举报人的相关信息进行保密。

第五章法律责任

第二十八条无店铺零售经营者违反本办法相关规定，商务部门可会同相关部门给予警告并限期改正；逾期未改正的，商务部门可会同电信、新闻出版广电等主管部门向社会发布违规经营者信息。处理结果列入无店铺零售业不良信用记录。

第二十九条相关服务者违反本办法相关规定，由电信、新闻出版广电等主管部门依法处理。处理结果列入无店铺零售业不良信用记录。

第三十条无店铺零售经营者和相关服务者的经营行为，违反《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《食品安全法》、《合同法》、《广告法》、《价格法》、《反不正当竞争法》及《互联网信息服务管理办法》等法律、法规，依法由相关监督管理部门处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条监督管理部门工作人员在对无店铺零售行为实施监督管理过程中，存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，依据《行政处罚法》等国家有关法律、法规处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十二条本办法由中华人民共和国商务部会同工业和信息化部、新闻出版广电总局、邮政局负责解释。

第三十三条省级商务主管部门可依据本办法，结合本行政区域内无店铺零售业实际情况，会同同级电信、新闻出版、广播电视等主管部门制定具体实施细则，并报商务部备案。

第三十四条直销业的管理依据《直销管理条例》执行。

作者: 赐你新生 时间: 2015-5-7 18:56
今天过得很不爽！

作者: 往事通缉犯 时间: 2015-5-7 18:56
最近回了很多帖子，都没人理我！

作者: 依依回首 时间: 2015-5-7 20:20
楼主你想太多了！

作者: 超越自已 时间: 2015-5-7 20:22
楼主是一个神奇的青年！

作者: 村头二傻子 时间: 2015-5-8 20:45
学习雷锋，好好回帖！

作者: 别对我慌 时间: 2015-5-9 08:53
很经典，收藏了！

作者: 迎不归人 时间: 2015-5-9 11:33
什么狗屁帖子啊，楼主的语文是苍老师教的吗？

作者: 拓跋语海 时间: 2015-5-11 23:34
有节操！

作者: 御灵萱 时间: 2015-5-12 16:30
在哪里跌倒，就在那里多爬一会儿！

作者: 陈年风褛 时间: 2015-5-12 18:05
坚持回帖！

作者: 伴梦久醒i 时间: 2015-5-13 12:46
楼主看起来很有学问！

作者: 我能过的更好 时间: 2015-5-13 17:20
不错的帖子，值得收藏！

作者: 又解放了 时间: 2015-5-15 11:32
楼主的帖子越来越有深度了！

作者: 微信名字 时间: 2015-5-18 12:09
十分赞同楼主！

作者: 思君几番 时间: 2015-5-20 12:25
今天是个特别的日子，值得纪念！

作者: →_→向钱冲 时间: 2015-5-24 22:02
世界末日我都挺过去了，看到楼主我才知道为什么上帝留我到现在！

作者: 爱我你怕了么 时间: 2015-5-25 10:06
楼上的忘记吃药了！

作者: 无人渡 时间: 2015-5-27 12:17
记得吃药！

作者: 腻了i 时间: 2015-5-29 13:00
楼上的这是啥态度呢？

作者: 难免任性 时间: 2015-5-29 20:23
楼主加油，看好你哦！

作者: 楠木青城 时间: 2015-6-4 09:32
楼主的帖子实在是写得太好了。文笔流畅，修辞得体！

作者: 哭不动i 时间: 2015-6-4 16:00
每天顶顶贴，一身轻松啊！

作者: 我在等他 时间: 2015-6-4 18:17
支持一下，下面的保持队形！

作者: 喵了个咪 时间: 2015-6-5 17:28
最近压力山大啊！

作者: 脸丑得遮i 时间: 2015-6-6 09:39
祖国尚未统一，我却天天灌水，好内疚！

作者: 薄荷旅馆 时间: 2015-6-6 19:31
有钱、有房、有车，人人都想！

作者: 矫新美 时间: 2015-6-7 10:42
对牛弹琴的人越来越多了！

作者: 花旦i 时间: 2015-6-7 14:02
终于看完了，很不错！

作者: 毋庸赘言 时间: 2015-6-10 11:23
很有品味！

作者: 若无未来 时间: 2015-6-14 14:50
楼上的刚出院吧？

作者: 旧梦虐心 时间: 2015-6-18 13:32
信楼主，考试不挂科！

作者: 国民女汉纸。 时间: 2015-6-19 19:09
楼主是男的还是女的？

作者: 我的命运我主宰 时间: 2015-6-20 12:30
回复就有积分赚！太赞了！

作者: 么曼吟 时间: 2015-6-25 20:09
不错的帖子，值得收藏！

作者: 人心叵测 时间: 2015-6-28 16:25
系统居然说我是在灌水，我有吗？

作者: 心冷致命° 时间: 2015-6-29 10:19
感觉不错！

作者: 超能少年 时间: 2015-7-9 21:16
经典，收藏了！

作者: 传说中的好菇凉i 时间: 2015-7-9 21:53
这一年啥事没干，光研究楼主的帖子了！

作者: 宁亦玉 时间: 2015-7-10 11:32
有用，必须顶顶。。。哈哈哈

作者: 学校你还我青春 时间: 2015-7-10 15:14
不灌水就活不下去了啊！

作者: 干脆拍拖 时间: 2015-7-12 13:17
不灌水就活不下去了啊！

作者: 低头、泪倾城 时间: 2015-7-12 16:36
回复就有积分赚！太赞了！

作者: 关春兰 时间: 2015-7-16 12:09
楼主写的很经典！

作者: 三份情人 时间: 2015-7-28 14:46
系统居然说我是在灌水，我有吗？

作者: 心盗i 时间: 2015-7-29 18:18
这个帖子不回对不起自己！

作者: 只愿你好 时间: 2015-7-30 11:59
读了楼主的帖子，顿时马桶就通了。。。

作者: 伐木累 时间: 2015-7-31 16:43
楼主的帖子越来越有深度了！

作者: 云烟忆蓝 时间: 2015-8-1 14:49
最近回了很多帖子，都没人理我！

作者: 贺天元 时间: 2015-8-8 20:24
兰州烧饼，鉴定完毕！

作者: 黑板情书 时间: 2015-8-10 10:06
有品位！

作者: 空无一人 时间: 2015-8-13 13:00
知识就是力量啊！

作者: 猴子派来的逗逼 时间: 2015-8-15 10:13
楼上的忘记吃药了！

作者: 海层蓝领衫 时间: 2015-8-15 12:25
顶一下，收藏了！

作者: 时光老人 时间: 2015-8-16 13:16
楼主会死的很有节奏的！

作者: 化学老师大逗比 时间: 2015-8-19 16:42
顶一个！

作者: 厍心宜 时间: 2015-8-19 16:46
很经典，收藏了！

作者: 袭以珊 时间: 2015-8-24 12:00
回帖也有有水平的！

作者: 我不够好。 时间: 2015-8-25 18:41
楼主写的很经典！

作者: 选择孤独 时间: 2015-8-26 16:02
在哪里跌倒，就在那里多爬一会儿！

作者: 鱼塘总裁 时间: 2015-8-28 23:26
楼主很有激情啊！

作者: 是风要离开。 时间: 2015-9-6 02:11
收藏了，以后可能会用到！

作者: 顺其自然 时间: 2015-9-6 02:57
很多天不上线，一上线就看到这么给力的帖子！

作者: 奋力向前 时间: 2015-9-7 20:34
楼主的文笔不错！

作者: 爱我你怕了么 时间: 2015-9-8 01:22
我默默的回帖，从不声张！

作者: 姬安怡 时间: 2015-9-17 18:43
楼主真好！呵呵。。

作者: 焦春柔 时间: 2015-9-21 00:55
有品位！

作者: 干脆拍拖 时间: 2015-9-27 07:46
有用，必须顶顶。。。哈哈哈

作者: Zai坚强一点 时间: 2015-10-5 19:19
这一年啥事没干，光研究楼主的帖子了！

作者: 岑闵雨 时间: 2015-10-23 08:20
顶顶更健康！

作者: 故笙诉离歌 时间: 2015-10-24 08:59
看帖不回帖的人就是耍流氓，我回复了！

作者: 春心思 时间: 2015-11-9 02:00
太邪乎了吧？

作者: 仁颖馨 时间: 2015-11-10 00:10
有钱、有房、有车，人人都想！

作者: 申屠盼香 时间: 2015-11-20 04:46
记得吃药！

作者: 诺金团对 时间: 2015-11-20 23:49
帖子很有深度！

作者: 是我唯一 时间: 2015-11-20 23:49
楼主看起来很有学问！

作者: 浑俊楠 时间: 2015-11-22 07:05
不错哦，楼主这是要火的节奏啊！

作者: 针锋相对. 时间: 2015-11-28 00:23
帖子好乱！

作者: 仉永逸 时间: 2015-11-28 14:26
这么版块的帖子越来越有深度了！

作者: 牟娅玟 时间: 2015-11-30 20:45
支持一下，下面的保持队形！

作者: 候雅柔 时间: 2015-12-3 15:09
兰州烧饼，鉴定完毕！

作者: 心冷致命° 时间: 2015-12-9 13:19
十分赞同楼主！

作者: 告白无用 时间: 2015-12-13 00:22
楼主，你妈妈喊你回家吃饭！

作者: 裴白雪 时间: 2015-12-18 08:24
很有品味！

作者: 腾志勇 时间: 2015-12-20 16:16
楼主内心很强大！

作者: 瞿婉丽 时间: 2015-12-28 08:04
我就搞不明白了，看帖回帖能死人么，居然只有我这么认真的在回帖！

作者: 单于飞燕 时间: 2016-1-1 20:13
祖国尚未统一，我却天天灌水，好内疚！

作者: 飘灵儿 时间: 2016-1-4 05:53
在这个版块混了这么久了，第一次看见这么给你的帖子！

作者: 情字白头 时间: 2016-1-4 05:54
楼上的这是啥态度呢？

作者: 抬头就是阳光 时间: 2016-1-4 22:08
论坛的人气越来越旺了！

作者: 秋雅霜 时间: 2016-1-20 00:36
顶顶更健康！

作者: 杜晨菲 时间: 2016-1-20 02:01
青春不在了，青春痘还在！

作者: 何以孤独 时间: 2016-1-25 22:57
骂人也是要有水平的！

作者: 希望 时间: 2016-2-3 18:58
楼主今年多大了？

作者: 世怀玉 时间: 2016-2-11 09:19
我回帖楼主给加积分吗？

作者: 旧人不念i 时间: 2016-2-12 18:28
楼主写的很经典！

作者: 迎不归人 时间: 2016-2-27 14:51
论坛人气好旺！

作者: 旧梦虐心 时间: 2016-3-6 23:32
强，我和我的小伙伴们都惊呆了！

作者: 革珑玲 时间: 2016-3-7 19:44
楼主练了葵花宝典吧？

作者: 你听风在吹 时间: 2016-3-15 14:57
这个帖子会火的，鉴定完毕！

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